Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Костромской области

Александр Глебов

Приемная:

+7 (4942) 420-213

Новости

10.04.2020 Оптимизирована деятельность контролирующих органов путем введения ограничений на проведение проверочных мероприятий.

В целях защиты здоровья населения и недопущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, поддержки и обеспечения законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности нормативными правовыми актами оптимизирована деятельность контролирующих органов путем введения ограничений на проведение проверочных мероприятий.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 01.04.2020 запрещено проведение плановых проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020       № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Постановление № 438), вступающим в силу с 14.04.2020, введены дополнительные ограничения на проведение плановых проверок.

Так, с 14.04.2020, запрещается назначение плановых проверок хозяйствующих субъектов, за исключением случаев организации плановой проверки в отношении хозяйствующих субъектов, не относящихся к категории малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых превышает 200 человек, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска либо отнесены к 1 классу (категории) опасности, I классу опасности опасных производственных объектов, I классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).

При проведении в 2020 году плановых проверок следует учитывать, что согласно п. 6 Постановления № 438 они могут быть проведены только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи без выезда на место.

В отношении проведения внеплановых проверок законодательством также введены строгие ограничения.

В соответствии с п. 1, пп. «а» п. 2 Постановления № 438 запрещается назначать внеплановые проверки в отношении хозяйствующих субъектов, за исключением внеплановых проверок:

- основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- назначенных в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан;

- проводимых на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации с указанием конкретного хозяйствующего субъекта, требования прокурора о проведении внеплановой проверки;

-  назначенных в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии или иного разрешительного документа.

При этом обязательному согласованию с прокурором подлежат проверки:

- основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- назначенных в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При проведении внеплановых проверок следует учитывать, что согласно п. 6 Постановления № 438 они могут быть проведены только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи без выезда на место, за исключением случаев, когда проведение выездных проверок согласовано прокурором, а также предусмотрено поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или требованием прокурора о проведении проверки (п. 7 Постановления № 438).

В случае поступления в органы контроля (надзора) ходатайств об отсрочке сроков исполнения ранее выданных предписаний органам предписано в течение 10 рабочих дней принимать решения о продлении сроков, за исключением предписаний о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.