Прокуратура Костромской области и аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области проводит работу по защите прав предпринимателей в сфере водоотведения, в том числе плату за состав и свойства сточных вод и превышение установленных нормативов состава сточных вод.
Обращения
поступали от предпринимателей Нерехтского
и Шарьинского районов, находящихся в
зоне действия хозяйствующего субъекта
ООО «Водоканалсервис».
Аппарат
Уполномоченного проводил согласительные
совещания в администрации Костромской
области, направил официальный запрос
в Костромскую межрайонную природоохранную
прокуратуру.
На приеме
предпринимателей, проводимом прокурором
Костромской области Рываевым Ю.В.
совместно с Уполномоченным по защите
прав предпринимателей в Костромской
области Глебовым А.С. в городском округе
город Шарья, этот вопрос вновь обсуждался.
Результатом стало следующее решение
прокуратуры Костромской области:
Органами
прокуратуры области по результатам
рассмотрения коллективного обращения
индивидуальных предпринимателей г.
Шарьи в деятельности ООО «Водоканалсервис»
выявлены нарушения федерального
законодательства при установлении
хозяйствующим субъектам платы за
водоотведение.
В силу ч. 1 ст.
30.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении»
контроль состава и свойств сточных вод,
сбрасываемых абонентом в централизованную
систему водоотведения (канализации),
осуществляется соответствующей
организацией в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.05.2020 № 728.
Согласно п. 2
Правил осуществления контроля состава
и свойств сточных вод, утвержденных
постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.05.2020 № 728, при осуществлении
контроля состава и свойств сточных вод
организация, осуществляющая водоотведение,
проверяет фактические концентрации
загрязняющих веществ в сточных водах
(фактические показатели состава сточных
вод) и (или) фактические показатели
свойств сточных вод, сбрасываемых
абонентами в централизованную систему
водоотведения, на соответствие фактическим
показателям состава и свойств сточных
вод, указанным абонентами в декларации
о составе и свойствах сточных вод,
сбрасываемых абонентом в централизованную
систему водоотведения, и (или) нормативам
состава сточных вод, требованиям к
составу и свойствам сточных вод, отводимых
в централизованные системы водоотведения,
установленным Правилами холодного
водоснабжения и водоотведения,
утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, в
целях предотвращения негативного
воздействия на работу централизованной
системы водоотведения.
В случае, если
сточные воды, принимаемые от абонента
в централизованную систему водоотведения,
содержат загрязняющие вещества, иные
вещества и микроорганизмы, негативно
воздействующие на работу такой системы,
не отвечающие требованиям, установленным
п.п. 113, 114 Правил водоснабжения № 644,
абонент обязан компенсировать организации,
осуществляющей водоотведение, расходы,
связанные с негативным воздействием
сточных вод на работу централизованной
системы водоотведения (п. 118 Правил
водоснабжения).
Более того,
согласно п.п. 194, 195 Правил водоснабжения
в случае, если сточные воды, принимаемые
от абонента в централизованную систему
водоотведения, содержат загрязняющие
вещества, концентрация которых превышает
установленные нормативы состава сточных
вод, абонент обязан внести организации,
осуществляющей водоотведение, плату
за сброс загрязняющих веществ в составе
сточных вод сверх установленных
нормативов состава сточных вод.
Таким образом,
абонент обязан компенсировать организации,
осуществляющей водоотведение, расходы,
связанные с негативным воздействием
сточных вод на работу централизованной
системы водоотведения, а также плату
за сброс загрязняющих веществ в составе
сточных вод сверх установленных
нормативов состава сточных вод в случае,
если сточные воды, принимаемые от
абонента в централизованную систему
водоотведения, содержат загрязняющие
вещества, иные вещества и микроорганизмы,
негативно воздействующие на работу
такой системы, а также содержат
загрязняющие вещества, концентрация
которых превышает установленные
нормативы состава сточных вод на
основании проведенного организацией,
осуществляющей водоотведение, контроля
состава и свойств сточных вод, сбрасываемых
абонентом в централизованную систему
водоотведения (канализации).
В нарушение
указанных норм закона ООО «Водоканалсервис»
контроль состава и свойств сточных вод,
сбрасываемых индивидуальными
предпринимателями, не проводился, платы
за негативное воздействие на работу
централизованной системы водоотведения
и за сброс загрязняющих веществ в составе
сточных вод сверх установленных
нормативов начислены хозяйствующим
субъектам без соответствующих контрольных
мероприятий.
В ходе выборочной
прокурорской проверки установлено
нарушение прав 20 индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих
деятельность на территории городского
округа г. Шарья, которым ООО «Водоканалсервис»
в нарушение требований федерального
законодательства начислены указанные
виды платы.
По фактам
выявленных нарушений Шарьинским
межрайонным прокурором исполнительному
директору ООО «Водоканалсервис» в
декабре текущего года внесено представление
с требованием принять меры к недопущению
начисления платы за водоотведение в
отсутствие сведений о превышении
концентрации загрязняющих веществ, к
их перерасчету.
Устранение
нарушений закона находится на контроле
прокуратуры области.