10
сентября 2021 года состоялось очередное
заседание Межведомственной рабочей группы по реализации Федерального закона от
31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации» на территории Костромской области по вопросу: «О
ходе подготовки положений о видах регионального
государственного контроля (надзора)» под председательством первого заместителя
губернатора Костромской области Афанасьева А.Е.
Обсуждалось
исполнение плана-графика мероприятий по переходу на новый Федеральный закон о
государственном контроле (от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
По
информации департамента экономического развития Костромской области на текущий
момент разработаны и запущены на согласование 26 положений о видах
регионального государственного контроля (надзора) из 38. 12 положений по тем
или иным объективным причинам не могут быть разработаны в срок, установленный планом-графиком, в основном по причине не готовности
федеральных нормативных актов.
На
муниципальном уровне о должно быть разработано
407 положений о видах муниципального контроля. На сегодняшний день по
информации муниципалитетов разработан 381 нормативный правовой акт, утверждено
- 228 . В соответствии с ранее
принятыми решениями рабочей группы разработанные проекты положений о видах
контроля в обязательном порядке направляются для рассмотрения, в том числе, в аппарат Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Костромской области.
По каждому виду
контроля, предусматривающему плановые проверки, к 1 октября должно быть утвержденное
и вступившее в силу положение о виде контроля, заполненный и направленный на согласование в
прокуратуру план плановых контрольно-надзорных
мероприятий.
Отдельное внимание было уделено
обсуждению процедуры досудебного обжалования.
При
несогласии с решениями о назначении проверки, решениями, принятыми в ходе проверки,
ее результатами и предписаниями – решения могут быть обжалованы в суд, только
если они предварительно были обжалованы в досудебном порядке.
С
1 июля 2021 года обязательно осуществление досудебного обжалования для 53 видов
федерального контроля (надзора). С 1 января 2023 года такая система будет
обязательна для всех видов контроля, включая муниципальные.
Было
озвучено предложение не поручать рассмотрение досудебных жалоб должностным лицам контрольно-надзорных органов, ранее проводившим в отношении контролируемого лица контрольные
(надзорные) мероприятия, и осуществлять данную работу, например, силами юридических служб.